Дотационным регионам России станет сложнее привлекать инвестиции, поскольку федеральные власти не одобряют политику предоставления разного рода льготных режимов для инвесторов в таких субъектах. Напомним, что к числу дотационных относится и Астраханская область.
Вопросы взаимоотношений Минфина РФ и Счетной палаты РФ с регионами поднимались на 16-м съезде партии «Единая Россия», который проходил в Москве накануне. Астраханская область была представлена внушительным числом делегатов во главе с губернатором Александром Жилкиным.
На одной из дискуссионных площадок в ходе съезда был поднят интересный вопрос: как дотационные регионы могут привлекать инвестиции при ограничениях со стороны Минфина РФ на предоставление бизнесу льготных режимов налогообложения. Данную тему затронул представитель Курганской области, отметивший, что из его региона в соседнюю Тюменскую область уходят многие бизнес-проекты, поскольку Тюмень может предоставлять льготы, а Курган за такую же попытку получил «нагоняй» лично от министра финансов России Антона Силуанова, который как раз присутствовал на дискуссионной площадке вместе с главой Счетной палаты Татьяной Голиковой.
Впрочем, глава Минфина РФ был непреклонен. Он объяснил, что финансовое ведомство не видит причин идти навстречу дотационным субъектам и давать им послабления в плане предоставления льгот бизнесу. «К нам постоянно поступают предложения подобного рода, что нужно ввести налоговые льготы – и будет экономический эффект. Но на практике во многих субъектах РФ мы наблюдаем обратную картину: льготы есть, а эффекта нет. Мы видим много примеров безответственного отношения, когда льготы вводятся без должного обоснования, без прогнозирования, и региональные власти даже не отслеживают, какой эффект они оказывают. Зато в моменты кризисов те же регионы, которые шли на риск, вводя льготные режимы, начинают громко просить поддержку федерального центра. То есть, рискует регион, в случае победы дивиденды получает регион – а в случае проблем расплачивается Минфин РФ. Я считаю, льготный налоговый режим хорошим инструментом для привлечения инвестиций – но использовать его нужно правильно. Поэтому мы пошли по пути ужесточения политики», — ответил Силуанов, оставив Курган с безрадостными инвестиционными перспективами.
Не менее жестко по отношению к регионам-«просителям» федеральных денег была настроена и глава Счетной палаты РФ Татьяна Голикова. Она сообщила, что уже в марте получатели бюджетных субсидий и субвенций будут проходить так называемые экзамены на профпригодность.
«До 1 марта представители всех дотационных регионов будут обязаны подписать соглашения с Минфином. В них будут прописаны параметры реализации социальных проектов и бюджетной дисциплины. И если к концу года данные параметры не будут исполнены, последуют санкции – вплоть до сокращения дотаций», — припугнула Голикова.
Астраханской области в связи с этим предстоит продолжать свою непростую борьбу за бюджетную помощь из федерального центра с другими субъектами РФ, также желающими получить деньги на «поддержание штанов».
«Да, мы нищета. Но только потому, что нас обобрали», — заявлял ранее губернатор Астраханской области Александр Жилкин, намекая на то, что регион мог бы чувствовать себя в финансовом плане гораздо лучше, если бы федеральный центр, у которого теперь приходится просить деньги, не перераспределил налоговые доходы от деятельности компаний, добывающих углеводородное сырье. Астраханские чиновники отстаивают точку зрения, согласно которой регион не должен был быть дотационным, если бы Москва более справедливо распределяла налоги.
