Наряду с работой по совершенствованию региональной законодательной базы, депутатским корпусом проводится и разработка инициатив по внесению изменений в федеральные законы, влияющие на решение проблем, общих для субъектов России.
Как отметил Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов, в октябре депутаты разработали и направили в Государственную Думу несколько предложений. Инициативы уже нашли поддержку астраханских депутатов и участников Южно-Российской Парламентской Ассоциации.
Одна из законодательных инициатив коснулась внесения изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и направлена на сохранение ресурсов и недопущения незаконного вылова и оборота в местах осуществления промысла. В настоящее время законодательством предусмотрено ограничение в части минимального объема добычи водных биоресурсов на одно судно.
Для некоторых регионов, в том числе и Астраханской области, не менее актуально ограничение минимального объема добычи водных биоресурсов на один рыболовный участок. Сейчас предприниматели, получая малую квоту, имеют возможность находится на промысле всю путину. Каков при этом реальный объем добычи, определить сложно.
В связи с особенностями дельты реки Волги и Волго-Ахтубинской поймы (многочисленные морские заливы – култуки и острова), а также большим количество рыболовных участков (426 общей площадью около 28 тыс. кв. км) осуществлять систематический контроль с целью пресечения незаконной добычи практически невозможно.
Разработанный астраханскими парламентариями проект федерального закона предлагает предусмотреть ограничение минимального объема добычи водных биоресурсов не только на одно судно, но и на один рыболовный участок. Предлагаемая проектом норма позволит исключить экономические предпосылки нерегламентированного рыболовства.
Еще одна законодательная инициатива касается регламента депутатской деятельности. Федеральный закон установил период, в течение которого депутату, осуществляющему свою деятельность без отрыва от основной работы, гарантируется сохранение работы и должности. При этом обязанность депутата заблаговременно оповестить работодателя о планируемом отсутствии на рабочем месте законодательством не предусмотрена.
Астраханские парламентарии считают, что будет целесообразным установить баланс между реализацией предоставленной гарантии и ограничением возможных злоупотреблений. В связи с этим предлагается установить для депутатов обязанность заблаговременно уведомлять о своем отсутствии на рабочем месте. А также предоставлять документы, подтверждающие депутатскую работу. К примеру, повестки заседаний органов законодательной власти, протоколы встреч с избирателями. Инициатива парламентариями юга поддержана.
Также астраханские депутаты предлагают федеральным коллегам рассмотреть возможность о внесении дополнения, предусматривающего запрет на распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования в жилых домах. Данная инициатива разработана в связи с обращениями граждан и уже не раз обсуждалась в стенах регионального парламента. Для ее реализации необходимо принятие изменений в документы вышестоящего уровня, поэтому соответствующее предложение направлено для рассмотрения в Государственную Думу.
