Спикер регионального парламента Игорь Мартынов принял участие в совместном заседании комитетов Думы Астраханской области и Калининградской областной Думы. Встреча прошла в режиме видеоконференции.
На повестке дня – два вопроса: сброс сточных вод в границах санитарных зон и реализация мероприятий в сфере обращения с животными без владельцев. В числе участников – председатель Калининградской областной Думы Марина Оргеева, депутаты двух парламентов, представители органов исполнительной власти Калининградской и Астраханской областей, природоохранных ведомств, службы ветеринарии, Роспотребнадзора.
Инициатором проведения телемоста выступила Калининградская областная Дума. Председатель Марина Оргеева поблагодарила астраханских парламентариев за поддержку и активное участие. «Обозначенные вопросы носят актуальный характер на территории субъектов Российской Федерации. После внесения поправок в Конституцию РФ осуществление мер, направленных на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование ответственного отношения к животным, отнесены к полномочиям Правительства Российской Федерации. Ранее такие полномочия не были закреплены в Основном Законе России. Наряду с Правительством Российской Федерации будут заниматься этими вопросами государственные органы исполнительной и законодательной власти субъектов. Будем считать, что мы сегодня делаем первый шаг в решении поставленных задач», — подчеркнула Марина Эдуардовна.
Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов отметил, что темы, заявленные в повестке дня, довольно острые и требующие всестороннего анализа, поиска механизмов их решения. «Знаково то, что они оказались общими для наших регионов, несмотря на территориальную отдаленность. Это еще раз говорит о необходимости межпарламентского сотрудничества, дает возможность взглянуть на обсуждаемые вопросы шире, обсудить различные точки зрения и различные предложения», — сказал спикер регионального парламента.
Игорь Александрович сообщил участникам видеоконференции, что в Думе Астраханской области вопросы экологии и санитарно-эпидемиологического благополучия находятся на постоянном контроле: проводятся совещания с представителями исполнительной власти, надзорных ведомств, органов местного самоуправления, совершенствуется нормативно-правовая база.
По вопросу обращения с безнадзорными животными Игорь Александрович пояснил: «Принятие федерального закона об ответственном отношении с животными потребовало внесения изменений в региональные нормативно-правовые акты. Проведен парламентский контроль, в ходе которого выявлены недостатки в работе со стороны органов МСУ, нормативно-правовая база региона в 2019 году была приведена в соответствие с принятыми федеральными нормами. Также была изменена и методика расчета субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев. В 2018 году на эти цели было выделено 19 млн рублей. В 2019 – более 30 млн рублей». Игорь Мартынов отметил, что в последнее время значительно возросло финансирование на организацию мероприятий, предусмотренных федеральным законодательством, в 2020 году построен приют на 300 особей. Работа в этом направлении будет продолжена.
Строительством приютов для отловленных безнадзорных животных остро стоит и в Калининградской области. Председатель постоянного комитета по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды Валерий Губаров сообщил, что полномочия по отлову лечению, содержанию и другим мероприятиям, предусмотренным законодательством, находятся в ведении госучреждения «Центр для безнадзорных животных», подведомственного региональному министерству сельского хозяйства. Предусмотрено строительство центра на 1000 собак и 200 кошек. Пока организован временный пункт содержания на 307 особей. Есть и частные приюты, но условия содержания в них не соответствуют принятым нормам. Он отметил также, что необходимо поэтапно организовывать работу таким образом, чтобы процесс финансирования за счет бюджетных средств уменьшался, и полномочия органов исполнительной власти переходили в разряд контрольно-надзорных за деятельностью приютов.
Астраханские депутаты в свою очередь предложили рассмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство, обратив внимание еще и на содержание домашних животных. На сегодняшний день отсутствует ответственность за нарушение Федерального закона об ответственном обращении с животными. Между тем не секрет, что в рядах «дворняжек» много собак и кошек, которых выбросили из дома.
Обсуждался на заседании и вопрос сброса сточных вод в пределах природоохранных зон. Затронута тема влияния хозяйственной и коммерческой деятельности на экологию. В ходе заседания участники обсуждали возможность внесения изменений в федеральное законодательство, в частности, Водный кодекс и пришли к выводам о необходимости дальнейшего обсуждения вопроса в парламентских ассоциациях юга и северо-запада России. «Были предприятия, которые готовились работать в санитарных зонах, инвестировали средства в системы очистки сточных вод и оказались в двояком положении после вступления в силу Водного кодекса. Этот вопрос необходимо прорабатывать, искать баланс интересов», — отметил Игорь Мартынов. Вместе с тем было отмечено, что вопросы экологии остаются первостепенными. Для Астраханской области в особенности, ведь здесь, в низовьях Волги, скапливаются сточные воды всего волжского бассейна.
