Пятница, Декабрь 6, 2019

Холодильники, шкафы и сухие ветки: ЭкоЦентр рассказал, какой мусор они должны и не должны вывозить

Ликбез

В социальных сетях с каждым днем все больше возникает жалоб на кучи веток рядом с контейнерными площадками, астраханцам не понятно кто должен это вывозить. Компания «ЭкоЦентр» решила разъяснить спорные моменты в области обращения с отходами.

И так, разберемся, кто должен вывозить ветки с улиц населенных пунктов, в чьих полномочиях находится содержание и обустройство контейнерных площадок, за чей счет должны покупаться контейнеры для сбора отходов, в чьи обязанности входит устранение несанкционированных свалок и т.д.

Кто должен вывозить ветки с улиц населенных пунктов? И за какой мусор отвечает Региональный оператор по обращению с ТКО?

Для начала нужно понимать, что в соответствии со статьи 1 Федерального закона №89 — ФЗ от 24.06.1998, твердые коммунальные отходы (ТКО) – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В октябре 2019 года Министерство природных ресурсов и экологии РФ направило в регионы России разъяснения по наиболее актуальным и острым вопросам в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В том числе, объяснило, что «к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений», а «образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки) не соответствуют определению ТКО, установленному Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998, по основному признаку, т.к. являются отходами, образованными вне жилых помещений». Необходимо так же отметить, что для установления нормативов накопления отходов учитываются отходы, образующиеся только при уборке придомовой территории – например, уличный смет.

На основании изложенного, растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не относятся к ТКО. Указанные отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключённым собственником земельного участка, УК, ТСЖ с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене.

Таким образом, региональный оператор в рамках установленного единого тарифа на услугу регионального оператора обеспечивают только обращение с ТКО, которые соответствуют понятийному аппарату Федерального закона №89 — ФЗ, а также учтены в нормативах накопления ТКО.

Отходы от текущего ремонта жилых помещений классифицируются как крупногабаритные отходы и вывозятся региональным оператором в рамках единого тарифа (Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением правительства РФ №1156). Однако отходы, образованные при проведении капитального ремонта жилых помещений, не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора (статья 1 Градостроительного кодекса РФ).

В чьих полномочиях находится содержание и обустройство контейнерных площадок?

Вторым не менее важным для жителей Астраханской области остается вопрос ответственности за обустройство и содержание контейнерной площадки.

В разъяснениях Минприроды РФ отмечено, что «в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ к обязанностям регионального оператора не относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО». Органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов с учетом позиции соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 13.4 Федерального закона №89 — ФЗ от 24.06.1998, Постановление Правительства РФ № 1039 от 31.08.2019).

Минприроды РФ подчеркивает, что «организация и содержание контейнерной площадки невозможно без наличия на ней контейнера. Контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки». Контейнеры могут приобретаться, в частности, собственниками земельных участков, органами местного самоуправления, создавшими места (площадки) накопления ТКО в соответствии с действующим законодательством, лицами, осуществляющими управление МКД, потребителями. Региональный оператор может приобретать контейнеры «только в пределах 1% необходимой валовой выручки на очередной период регулирования, при учете органом регулирования соответствующих расходов».

В 2019 году при установлении единого предельного тарифа на услуг регионального оператора в области обращения с ТКО в Астраханской области учет расходов на приобретение контейнеров и бункеров для накопления ТКО и их содержание, в составе предельного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, не предусмотрен. При этом, на сегодняшний день в соответствии с Территориальной схемой Региональный оператор обслуживает 4 958 контейнерных площадок, на которых выставлена тара в количестве 10 349 ед., из которых 4 453 ед. — собственные контейнеры Регионального оператора. Только с начала 2019 г. на территории г. Астрахани обновлено более 600 контейнеров различной вместимости.

Учитывая изложенное, обустройство контейнерных площадок к полномочиям Регионального оператора не относится, как и приобретение контейнеров в 2019 году.

Кто должен убирать территорию контейнерной площадки, если ТКО кладут рядом с баками?

Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз (пункт 13 Постановления Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 и пункт 148(12) Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011).

К вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО. Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и др.) и санитарную очистку, в том числе подбор (уборка ТКО, находящихся на контейнерной площадке или рядом с ней (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер) и подметание мусора вокруг контейнеров и т.д (ст. 8 Федерального закона №89 — ФЗ, п. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ). Если контейнерная площадка находится на территории общего имущества многоквартирного дома или на частной территории, бремя ее содержания возложено на собственников земельного участка или организацию обслуживающую МКД и входит в состав расходов на содержание общего имущества (подпункт «д (2)» п. 11 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006).

Таким образом, содержание контейнерной площадки относится к полномочиям ее собственника (управляющей организации или муниципалитета). На Региональный оператор возложена обязанность в обеспечении только подбора просыпавшихся ТКО в момент погрузки в мусоровоз.

Еще один вопрос, возникающий у Астраханцев, это – в чьи обязанности входит устранение несанкционированных свалок?

В своем письме федеральное ведомство поясняет, что ликвидировать несанкционированную свалку обязан собственник земельного участка, на котором она находится, а «обязанность по ликвидации несанкционированных свалок ТКО, расположенных на неразграниченных землях, возлагается на органы местного самоуправления». Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду (п. 18 Постановления Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016, ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003).

Если у жителей города по прежнему возникают вопросы относительно деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО, их можно задать позвонив по телефону колл-центра: 8-800-707-05-08.

14 ноября 2019, 15:39

ПОДЕЛИТЬСЯ НОВОСТЬЮ

ТЕГИ


КОММЕНТАРИИ

11 комментариев

  1. 2 14.11.2019 at 16:38

    ЭКОЦЕНТР — КОГДА ПРЕКРАТИТЕ ТРАВИТЬ НАСЕЛЕНИЕ ГОРОДА? ТЕРПЕНИЕ У ЛЮДЕЙ НЕ ЖЕЛЕЗНОЕ, РАНО ИЛИ ПОЗДНО ОНО ЗАКАНЧИВАЕТСЯ — И ТОГДА ПРИДЕТСЯ ВСЕМ ВАМ СПОЛНА ОТВЕТИТЬ ЗА ГЕНОЦИД ПО 357 СТАТЬЕ!

  2. Аноним 14.11.2019 at 16:54

    ИТОГ_______ЭКОЦЕНТР ни кому ни чего не должен, но все должны ЭКОЦЕНТРУ. И в основном все должны ему много много много денюжек.

  3. Незнайка 14.11.2019 at 18:05

    Незнайка в недоумении. В чем смысл тогда мусорной реформы? Навязать монополиста с тарифом в который они впихивают все что только можно, чтобы решить вопрос своего финансового благосостояния, но не то что поможет решить проблему с мусором? Когда навязывали Экоцентр говорили что вот, единый оператор, будет отвечать за весь мусор, и контейнеры новые с крышками поставит и свалки несанкционированны уберет. В том числе и те, что сам насыпал пока не прибрал полигон АПЭК. А как приняли монополиста, так стали править законы, что монополист ничего не должен, а должны люди, которые по черному тарифу платят непонятно за что, да ещё и бюджет должен тратить деньги не на людей, а на решение проблем с мусором? Незнайка посмотрел постановления по мусорной теме, так они кардинально изменились от тех, что были еще в 2016-2017 годах. Даже в июне этого года правили эти постановления. Мол для соответствия федеральному и региональному законодательству. И поди разбери, какому именно законодательству соответствуют эти правки. Федеральному или все таки региональному. Хотя никто не даст гарантий, что за эти годы федеральное законодательство не пролоббировали мусорщики, если вообще не проаффилировались с властью. Может исходя из нынешнего положения вещей разорвать соглашение с Экоцентром и провести новый конкурс по этим правилам и законам? Думаю, найдутся желающие взяться за этот бизнес с гарантированным спросом. Незнайка бы взялся. Много ума там и не надо. Но у незнайки нет таких «подвязок». Ну это ладно. А что делать с веками? Платить сверху монополисту никто не будет. Если монополист не хочет вывозить этот мусор и не продает талоны на самовывоз, пусть убирает муниципалитет. Не будут убирать, очевидно что этот мусор будут сжигать. Или он так и будет валятся. Поэтому если будут сжигать, Незнайка не станет жаловаться. Ветки это не мусор. Вот когда жгут мусор за который отвечает Экоцентр, вот это беда. И чтобы Экоцентр мог сказать, что он не причастен к незаконным свалкам, во первых они должны показать рекультивированные временные свалки на арендованных землях, а во вторых открыть данные трекеров глонасс, установленных на мусоровозах, для контроля общественности. Чтобы мы, потребители, знали, что собранный мусор в полном объеме отправляется на мусоросортировку, обезвреживание и т.д. по списку обязанностей, а не в топку печки или безлюдный пустырь загородом.

    • Аноним 14.11.2019 at 18:43

      А в чем смысл пенсионной , судебной реформы, реформы медицины, образования, милиции-полиции, ЖКХ-капремонт, ОСАГО и т.д. и т.п. ? Чем мусорная реформа должна быть лучше!? Реформаторы -то те же самые…

    • доктор Пилюлькин 14.11.2019 at 21:24

      мистер Незнайка. У вас пальцы не болят на руках ?
      я в смысле нагрузки на суставные хрящики.
      Может Вам мазь выписать для пальцевых хрящей ?

      • Незнайка 15.11.2019 at 00:42

        Незнайка же не такой слабенький.

  4. Аноним 14.11.2019 at 19:14

    прежняя мусорная фирма была лучше

  5. Тамара 15.11.2019 at 09:51

    Экоцентр грозит принять меры по от ношению ко мне за неуплаиу и прислать коллекторов, хотя я оплатила до концо 2019 г . И что это за угрозы, причем натуральным бандитским голосом ?!

    • Руслан 15.11.2019 at 13:41

      Пошлите их на луй.
      Есть договор с вами? Контейнерная площадка имеется? Мусор вывозится по расписанию? Есть ли решение суда, против Вас?
      На каком основании Ваш долг передали коллекторам и по какой цене? Вам предлагали выкупить свой долг?
      Основываясь какими правовыми актами, ООО «ЭКОЦЕНТР» получил ваши персональные данные и чем руководствовался, передавая их третьим лицам?

    • 1 15.11.2019 at 16:40

      УГОЛОВКУ они себе уже автоматом заработали! Письмо в Прокуратуру и им КРЫШКА! Обнаглевший ЖЛОБОЦЕНТР!

      • Юрий 16.11.2019 at 12:47

        Правильно сказал Руслан) послать их туда .

Ответить

Ваше мнение очень важно для нас, правда. Комментарий появится после премодерации (если там есть мат и оскорбления - не появится). *





Лента новостей