В начале лета этого года на одном из заседаний под председательством спикера Игоря Мартынова Дума Астраханской области приняла обращение к правительству России. Оно касалось совершенствования федерального законодательства в вопросе лишения или ограничения родительских прав тех, кто хронически болен алкоголизмом или наркоманией. Автором инициативы выступила депутат Татьяна Улезко. В Думу поступили ответы федеральных ведомств, которые концептуально поддержали обращение.
Напомним, что с 2018 года в Астраханской области благодаря взаимодействию ведомств между собой разработана и успешно реализуется практика направления родителей, в отношении которых рассматривается вопрос о лишении, ограничении родительских прав в связи с употреблением психоактивных веществ, на лечение в наркологический диспансер. Она носит добровольный характер.
Однако больные хроническим алкоголизмом или наркоманией в силу заболевания не всегда могут осознавать последствия своих действий, в том числе тех, которые могут отразиться на их семьях и детях. В связи с этим в обращении было предложено наделить органы, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних), правом на обращение в суд с заявлением о госпитализации родителя, страдающего хроническим алкоголизмом или наркоманией, в медицинскую организацию, оказывающую наркологическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, а также установить норму о том, что при рассмотрении вопроса о лишении или ограничении родительских прав лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, по решению суда на них может быть возложена обязанность пройти лечение от алкоголизма или наркомании.
Ответы на предложение астраханского парламента поступили из Минпросвещения России, Минздрава России, Минтруда России, МВД России, Минюста России и Минфина России.
Министерством внутренних дел России, в частности, приведены статистические данные о том, что по состоянию на 1 января 2024 года на профилактическом учете состояло 129,3 тысячи законных представителей несовершеннолетних, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию детей. Также отмечено, что представленная инициатива согласуется с положениями Концепции государственной семейной политики в РФ, целями которой определены поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, создание необходимых условий для выполнения семьей ее функций, повышение качества жизни семей и будет способствовать обеспечению гарантированного Конституцией Российской Федерации приоритета семейного воспитания.
В ответе Министерства просвещения РФ отмечено, что предложения Думы Астраханской области «заслуживают поддержки и, учитывая положительный опыт в Астраханской области, могут быть рассмотрены для реализации, поскольку способствуют решению задач по защите и сохранению семьи».
Минздрав России полагает возможным проработать инициативу Думы с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по изменениям законодательства в части установления норм, согласно которым при рассмотрении вопроса о лишении или ограничении родительских прав лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, по решению суда на них может быть возложена обязанность пройти соответствующее лечение.
Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики страны и в то же время – одной из самых уязвимых категорий населения, поэтому их защита входит в спектр основных задач государства. Мы благодарны коллегам за концептуальную поддержку, — отметил Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов.
