Дума Астраханской области готовит отзыв на законопроект о пенсионной реформе, который поступил в июне в Госдуму РФ. Одним из самых широко обсуждаемых параметров реформы стало поэтапное повышение пенсионного возраста. Астраханские общественники и активисты, представители общественных советов органов исполнительной власти подключились к дискуссии, чтобы помочь депутатскому корпусу сформировать отзыв, отражающий мнение всех жителей.
В пятницу, 6 июля, при региональном минсоцразвития состоялось заседание Общественного совета.
Встреча прошла под председательством исполнительного директора Астраханской региональной общественной организации работников социальных служб Розы Воробьёвой. С приветственным словом к членам Общественного совета обратился заместитель председателя Правительства Астраханской области, министр социального развития и труда Олег Петелин. Главным вопросом повестки дня стало обсуждение законопроекта о пенсионной системе.
Главная цель реформы — повышение размера пенсий с индексацией выше инфляции. Участники согласились, что такая необходимость давно назрела: в стране свыше 40 миллионов пенсионеров, доходы которых на протяжении последних трёх лет индексировались только на размер инфляции. В 2016 году прибавка в среднем по стране составила 399 рублей, в 2017 году — 524 рубля. На 2018 год индексация запланирована на уровне 481 рубля. Цель реформы — увеличить темпы роста пенсий минимум вдвое, до 1000 рублей ежегодно. Как заявил первый вице-премьер, министр финансов Российской федерации Антон Силуанов, размер средней пенсии неработающих пенсионеров в России в 2024 году вырастет на 35% по сравнению с уровнем 2018 года и составит порядка 20 тысяч рублей. Более того, уже в следующем году пенсии по старости неработающим пенсионерам увеличатся в среднем на тысячу рублей.
Решить эту задачу не так просто. На фоне успехов медицинской отрасли, когда продолжительность жизни растёт (в Астраханской области за последние 10 лет показатель вырос до 73,35 лет), количество пенсионеров ежегодно увеличивается на 1,5-1,6 миллионов человек. В 2019 году на одного пенсионера будет приходиться примерно двое работающих, которые сегодня перечисляют в пенсионный фонд 22% социального налога. Увеличить этот налог, например, до 40% невозможно. Это чревато серьёзными последствиями для экономики и увеличением нагрузки на предприятия, что может привести к отсутствию роста или даже снижению зарплат.
Общественники согласились, что реформа пенсионной системы необходима. Однако отметили, что в ходе её реализации важно предусмотреть меры дополнительной защиты интересов работающих граждан. Так, в первую очередь члены Совета предложили активизировать работу по профилактике нарушений трудового законодательства на предприятиях и в организациях. Ряд предложений прозвучал по поводу легализации неформальной занятости, борьбы с «серыми» зарплатами, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды.
Члены общественного совета отметили, что необходимо больше внимания уделять вопросам повышения качества оказания медицинских услуг населению в стационаре, устранить ограничения при приёме на работу возрастных работников.
В итоговом протоколе встречи отмечено решение: согласиться с законопроектом с учётом представленных предложений.
С начала июля в Астраханской области идёт широкое общественное обсуждение параметров грядущей пенсионной реформы. Так, дискуссионными площадками уже стал Экспертный совет при Думе Астраханской области, Общественный совет при министерстве здравоохранения региона, Общественный совет при областной Службе занятости, Службе ЗАГС, ОС при министерстве экономического развития, при региональном минфине, министерстве физической культуры и спорта. Предложения общественников фиксируются в протоколах и суммируются. Данные документы будут переданы в Думу Астраханской области и повлияют на итоговый отзыв, который готовит региональный парламент к федеральной инициативе.
