На заседании комитета Думы Астраханской области по государственному устройству и местному самоуправлению были рассмотрены вопросы о внесении изменений в Устав региона, а также в Закон о выборах Губернатора Астраханской области.
Комитет рекомендовал Думе принять в двух чтениях изменения в статью 16 Устава Астраханской области, которой определено количество депутатов региональной Думы. Законопроект, автором которого стал спикер областного парламента Игорь Мартынов, предусматривает уменьшение числа депутатов Думы Астраханской области с 58 до 44 человек. Система избрания депутатов останется прежней – половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам, половина – по единому избирательному округу. Прежним останется и срок полномочий депутатского корпуса – 5 лет.
Представляя законопроект, Игорь Александрович отметил, что в настоящее время значительное количество депутатов Думы Астраханской области, избираясь по тому или иному округу, представляют интересы граждан, проживающих в разных муниципальных районах области. Такая ситуация приводит к возникновению трудностей при исполнении депутатом Думы Астраханской области своих полномочий, связанных с защитой интересов избравшего его населения. Уменьшение количества депутатов Думы Астраханской области приведет к укрупнению округов. «Число 44 появилось неслучайно. Именно 22 округа лучше всего подходят для того, чтобы привести их границы в соответствие с границами муниципальных образований», — подчеркнул автор законопроекта.
Следует отметить, что были проведены опросы общественного мнения. В них в общей сложности приняли участие 1200 человек. Из них 98% выразили поддержку инициативы по снижению количества депутатов. Также инициативу поддержал экспертный совет при комитете Думы Астраханской области по государственному устройству и местному самоуправлению.
Кроме этого на заседании комитета был рассмотрен законопроект, который направлен на расширение возможности граждан на участие в выборах на пост губернатора в качестве кандидатов. Действующим законом «О выборах Губернатора Астраханской области» предусмотрено, что кандидаты на должность высшего должностного лица региона выдвигаются избирательным объединением. Комитет рекомендовал Думе принять изменения этой нормы. Таким образом, на пост губернатора граждане смогут выдвигать свою кандидатуру самостоятельно.
Необходимость принятия изменений в закон вызвана тем, что существует довольно обширный перечень лиц, чья служебная деятельность не позволяет им вступать в политические объединения. К примеру, военнослужащие, работники прокуратуры, сотрудники органов внутренних дел, противопожарной службы и многие другие. Они не могут участвовать в работе политических партий, потому что их решения не должны связываться с каким-либо политическим объединением.
Также комитет рекомендовал Думе принять проект обращения к Правительству РФ об установлении обязательного проведения экспертизы услуг, оказанных частными охранными агентствами, для государственных и муниципальных нужд. Речь идет об охране таких социально значимых объектов как школы, детские сады, больницы и поликлиники. Выбор охранной организации для этих объектов сейчас идет в соответствии с 44-ФЗ, и зачастую определяющим фактором при заключении контракта становится стоимость услуг. В результате на вахтах школ и больниц оказываются непрофессионалы. Потому что заработная плата, которую может предложить агентство при такой низкой стоимости контракта, невелика. Депутаты Думы Астраханской области убеждены, что и качество услуг при этом не может быть высоким. Проведение экспертизы будет способствовать повышению ответственности поставщиков.
