Около месяца назад «Арбуз» опубликовал материал о ситуации с земельными участками в Икрянинском районе. Теперь у истории появилось продолжение. Ее участники — глава района Наталья Бутузова и тот самый фермер, который обратился в нашу редакцию, встретились лично, чтобы обсудить ситуацию напрямую.
Напомним предысторию: фермер попытался по закону получить пустующие участки в аренду, чтобы использовать их для сельского хозяйства. Но в ответ получил отказ с мотивацией, что именно эти земельные участки зарезервированы для муниципальных нужд.
Разговор в кабинете главы получился подробным и местами напряженным. Фермер напомнил, что подавал заявления на получение земли и по закону рассчитывал на оформление участков без проведения торгов. Однако ему в этом отказали.
Наталья Бутузова в ходе встречи сообщила, что намерена отдавать участки в аренду только через торги.
«Участки будем отдавать с аукциона. Ваше право — участвовать и брать их через аукцион», — пояснила она.
По ее мнению, только такой механизм обеспечивает прозрачность и равные условия для всех претендентов. А также наиболее выгоден для бюджета Икрянинского района.
Претензии фермера к документам и процедурам
Фермер, в свою очередь, подчеркнул свою позицию: по закону торги в таких случаях проводиться не должны. Участок должен получить тот, кто первый заявился.
Он отметил, что к тому, как именно районная администрация резервировала эти земельные участки, есть вопросы. Главный — имела ли она вообще на это право. Так, в представленных ему документах, подчеркнул фермер, есть противоречия, связанные со статусом земельных участков и основаниями принятых решений.
В частности, в документах процедуры резервирования и изъятия земли подменяются или используются непоследовательно, хотя юридически они имеют разную природу и влекут разные последствия.
«Вы его все-таки изъяли или же зарезервировали? Это два разных юридических режима», — отметил он, показывая документы.
Фермер также указал, что в документах отсутствует четкое и однозначное обоснование того, на каком основании участок был отнесен к категории резервируемых, а также какие именно ограничения в связи с этим применяются.
Кроме того, он поставил под сомнение корректность применения статьи 70.1 Земельного кодекса РФ в данном случае.
«70.1… не подразумевает резервирование земельных участков для сельскохозяйственных нужд.
Отдельно фермер обратил внимание на процедурную форму вопроса.
«Процедура резервирования земельных участков подразумевает четкое определение целей и сроков, а в документе на резервирование цели указаны расплывчато, причем муниципальной нужды в них нет, а сроки не указаны вовсе. Складывается впечатление, что район просто «заблокировал» процедуры получения земель под предлогом их резервирования», — отметил он.
Позиция администрации
Глава района на встрече настаивала, что решения принимаются в рамках законодательства и направлены на упорядочение использования земель, а также на защиту интересов муниципалитета.
«Я максимально для района должна получить с этих участков выгоду. Решить этот вопрос можно только путём проведения конкурсных процедур». — пояснила Наталья Бутузова.
Также обсуждалось, что при оформлении аренды могут предусматриваться дополнительные условия, связанные с использованием земли и поступлениями в бюджет района.
Реакция на обращение в СМИ
Отдельной темой встречи стала публикация предыдущего материала. Глава района неоднократно отмечала, что ей не понравилось, что фермер обратился в СМИ после задержек с ответами.
«Почему вы обратились в средства массовой информации? Вы посчитали, что таким образом повлияете на решение?» — несколько раз поинтересовалась она.
Представитель редакции «Арбуза», которая также находилась в кабинете в момент земельной очной ставки, пояснила, что материал был подготовлен на основе имеющейся информации на момент публикации. Поскольку сроки ответа на журналистский запрос были нарушены, текст вышел без дополнительных комментариев со стороны администрации. Давления на сторону администрации при этом не предполагалось.
Обращения читателей и позиция Минсельхоза
После выхода первого материала в редакцию начали поступать звонки от людей, пожелавших остаться анонимными. Они отмечали, что, по их наблюдениям, Икрянинский район недостаточно взаимодействует с профильными структурами по вопросам вовлечения земель в сельхозоборот.
Редакция направила по этому поводу официальный запрос в региональное Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
В ведомстве сообщили, что с 2022 года в регионе в сельхозоборот вовлечено около 21 тыс. га земель, в том числе за счет мелиоративных мероприятий. В 2025 году проводились межевание и кадастровые работы, а на 2026 год запланировано дальнейшее расширение этих мероприятий.
При этом министерство отдельно уточнило: заявка от Икрянинского района для участия в отборе в федеральную программу в их адрес не поступала.
Что в итоге выросло?
В ходе встречи стороны подробно обсудили земельный вопрос, однако к единому мнению так и не пришли. Фермер считает, что участки по закону необходимо отдать в аренду без торгов. Администрация — что исключительно через торги. В общем, процесс затягивается. Все считают, что правы, а земля простаивает. Будем надеяться, что так или иначе (с торгами или без) у нет появится хоть какой-нибудь хозяин, который будет ее использоваться для развития сельского хозяйства региона.
