Депутат Думы Астраханской области, член комитета регионального парламента по бюджету и налогам Азат Шафигуллин представил на заседании комитета по бюджету, налогам и собственности Южно-Российской Парламентской Ассоциации инициативу, направленную на внесение изменений в правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Основой для предложения стало обращение жительницы Астраханской области, поступившего в Думу Астраханской области на имя спикера регионального парламента Игоря Мартынова.
В ходе анализа практики взаимодействия Федеральной налоговой службы и Социального фонда России при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка выявлена системная проблема, приводящая к необоснованному занижению размера пособия отдельным категориям граждан.
Ключевое противоречие заключается в различном подходе к определению момента получения дохода для целей налогообложения налогом на доходы физических лиц и исчислением страховых взносов:
— по НДФЛ дата фактического получения дохода определяется как день его выплаты;
— страховые взносы исчисляются за каждый календарный месяц независимо от факта оплаты.
В результате при обращении гражданина за назначением пособия в период с 1 января по 25 февраля года, следующего за отчетным, СФР использует комбинированные сведения: за часть периода – по форме 2-НДФЛ, за оставшуюся часть – по данным отчетности по страховым взносам. При механическом суммировании этих данных возникает двойной учет дохода за отдельные месяцы.
В проекте обращения в Правительство Российской Федерации в целях дополнения правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка предлагается:
— предусмотреть механизм перерасчета пособия при выявлении некорректного расчета доходов (в том числе из-за двойного учета). Перерасчет должен производиться по заявлению гражданина либо по инициативе СФР при обнаружении расхождений.
— определить порядок перерасчета с месяца, в котором была допущена ошибка, с обязательной доплатой всех невыплаченных сумм.
«Введение механизма перерасчета и автоматической проверки соответствия доходов заявителей позволит учитывать реальные финансовые возможности граждан при определении права на социальную поддержку, исключить необоснованное занижение размера пособия вследствие ошибки, не зависящей от гражданина, снизить административные барьеры и уменьшить количество судебных споров, а также связанную с ними финансовую нагрузку на граждан», — подчеркнул Азат Шафигуллин.
